6月20日,廣東省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于換發(fā)<藥品經(jīng)營許可證>相關(guān)工作事宜的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》指出,藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖企業(yè)總部至少應(yīng)在《藥品經(jīng)營許可證》或《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》任何一證到期前6個月內(nèi),向省局提出藥品GSP認(rèn)證申請,符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)督管理工作的通知》(粵食藥監(jiān)安〔2009〕65號)等相關(guān)法規(guī)文件要求的,發(fā)放《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》。
隨后申請換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》時,如換證內(nèi)容與GSP認(rèn)證內(nèi)容一致的,不再進(jìn)行現(xiàn)場檢查,直接換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。
也就是說,只要連鎖符合GSP認(rèn)證要求,換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》時直接省去了現(xiàn)場驗(yàn)收的程序。
此舉不僅是對“國家藥監(jiān)局逐步將藥品經(jīng)營行政許可與GSP認(rèn)證整合為一項行政許可”的進(jìn)一步落實(shí),也被認(rèn)為是對取消GSP認(rèn)證的逐步探索。
八種情況不予換證
藥品經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,不予換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》,并收回原證:
(一)未在規(guī)定時限內(nèi)提出換證申請的;
(二)未在規(guī)定時限內(nèi)達(dá)到《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求,未能取得《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》的;
(三)因涉嫌違法經(jīng)營已被立案調(diào)查,尚未結(jié)案的;
(四)藥品監(jiān)督管理部門已經(jīng)作出行政處罰決定,尚未履行處罰的;
(五)連續(xù)半年以上未經(jīng)營藥品的;
(六)進(jìn)入破產(chǎn)程序的;
(七)換證的資料不全或存在欺報瞞報情形的;
(八)其他不符合換證要求的。
全面取消GSP認(rèn)證已在路上
GSP認(rèn)證一直都是醫(yī)藥企業(yè)的頭等大事。
2017年10月23日,原國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳公開征求《<中華人民共和國藥品管理法>修正案(草案征求意見稿)》(以下簡稱為《意見征求稿》)意見。為落實(shí)國務(wù)院“放管服”要求,原國家食品藥品監(jiān)管總局已按程序報請取消藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證3項行政審批事項。
在此之后,GSP認(rèn)證費(fèi)用的取消也被視為GSP認(rèn)證取消的前奏。
2017年年底,國家發(fā)改委發(fā)布《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令》(第12號),決定廢止143個規(guī)范性文件和9個規(guī)章,其中關(guān)于取消GMP、GSP認(rèn)證收費(fèi)的通知赫然在列,這一政令已于今年1月1日起正式施行。
根據(jù)各地公布的GSP認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),連鎖藥店每增加一個門店就需要付出500—800元不等的認(rèn)證成本,而單體藥店則面臨更高的認(rèn)證收費(fèi),依此計算,GSP認(rèn)證收費(fèi)取消后,一家中大型連鎖藥店至少可節(jié)約十萬元甚至百萬元級別的營業(yè)成本。
在業(yè)內(nèi)人士看來,取消GSP認(rèn)證后能夠?yàn)樗幍旯?jié)省很多人力、物力成本。但變化不會太大,經(jīng)過持續(xù)、嚴(yán)格的飛檢,大連鎖的合規(guī)經(jīng)營已經(jīng)有了很大的改進(jìn)。取消認(rèn)證只是監(jiān)管方式的改變,從監(jiān)管力度來看,沒有最嚴(yán),只有更嚴(yán)。飛檢的門檻不會因?yàn)槿∠鸊SP認(rèn)證而降低。
GSP檢查員的“上線”就是其中一個信號。另外,此次取消現(xiàn)場認(rèn)證的廣東,推行的分級分類管理也預(yù)示著“合規(guī)”信號已經(jīng)成為企業(yè)的生命線。
實(shí)際上,無論是否取消GSP認(rèn)證,合規(guī)經(jīng)營都應(yīng)該是藥店發(fā)展的基本要素之一,即便以后取消了GSP認(rèn)證,但GSP的標(biāo)準(zhǔn)還在,一旦觸碰政策紅線,很可能成為藥店關(guān)門的導(dǎo)火索。隨著監(jiān)管模式的改變以及飛檢的隨機(jī)性增強(qiáng),不規(guī)范經(jīng)營的藥店日子會越來越難過,甚至?xí)惶蕴?/span>
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